Wenn Verbraucher auf Ihrer Website oder in Ihrer App etwas kaufen können und Sie 10 oder mehr Personen beschäftigen (oder mehr als 2 Millionen Euro umsetzen), fallen Sie mit hoher Wahrscheinlichkeit unter den European Accessibility Act. Das Gesetz gilt seit dem 28. Juni 2025. Für die meisten Online-Unternehmen lautet die praktische Frage deshalb nicht mehr „Gilt das für uns?“. Sondern: „Was können wir vorlegen, wenn jemand fragt?“

Dieser Guide zeigt, wer erfasst ist, welche eine Ausnahme existiert (und wie eng sie wirklich ist), welche zwei Entlastungen das Gesetz kennt, und am Ende steht ein Selbstcheck in fünf Fragen.

Was der EAA ist, in einem Absatz

Der European Accessibility Act ist die Richtlinie (EU) 2019/882, ein EU-weites Gesetz, das jedes Land in sein eigenes nationales Regelwerk überführt. Er verlangt, dass bestimmte Produkte und verbraucherorientierte Dienstleistungen, die in der EU verkauft werden, für Menschen mit Behinderungen barrierefrei sind. In Deutschland heißt dieses nationale Gesetz BFSG (Barrierefreiheitsstärkungsgesetz), in Österreich BaFG, in Tschechien Gesetz 424/2023 Sb., in Polen das Barrierefreiheitsgesetz von 2024. Alle gelten seit dem 28. Juni 2025 für Produkte, die ab diesem Datum in Verkehr gebracht, und Dienstleistungen, die ab diesem Datum erbracht werden.

Wer erfasst ist

Dienstleistungen (die große Kategorie für Online-Unternehmen)

  • E-Commerce. Jede Website und jede App, auf der ein Verbraucher einen Vertrag abschließen kann, sprich: verbindlich kaufen. Ein Produkt bestellen, eine Leistung buchen, eine Police abschließen. Das ist der weiteste Auffangtatbestand des ganzen Gesetzes. Er erfasst nahezu jeden Onlineshop, jede Buchungsplattform und jede Abo-Anmeldestrecke. Branchen, die nicht eigens genannt sind (Versicherer etwa), rutschen meist über diesen Weg hinein, sobald Verbraucher online abschließen können.
  • Bankdienstleistungen für Verbraucher. Kontozugang, Zahlungen, Oberflächen für Verbraucherkredite.
  • Elektronische Kommunikationsdienste / Telekommunikation.
  • E-Books und dedizierte Lesesoftware.
  • Elemente von Personenverkehrsdiensten. Websites, Apps, elektronisches Ticketing und Echtzeit-Reiseinformationen für Luft-, Bus-, Schienen- und Schiffsverkehr (mit einigen sektoralen Ausnahmen).
  • Zugänge zu audiovisuellen Mediendiensten. Die Portale und Apps, über die Verbraucher Streaming- und Rundfunkinhalte erreichen.

Produkte

Hersteller, Importeure und Händler von: Verbraucher-Computern und Betriebssystemen, Smartphones, Selbstbedienungsterminals (Zahlungsterminals, Geldautomaten, Ticket- und Check-in-Automaten), Verbraucher-Endgeräten für Telekommunikations- und audiovisuelle Dienste sowie E-Readern.

Die Kleinstunternehmen-Ausnahme, präzise

Das ist der am häufigsten missverstandene Teil des Gesetzes, deshalb hier exakt:

  • Die Ausnahme gilt nur für Dienstleistungserbringer.
  • Ein Kleinstunternehmen beschäftigt weniger als 10 Personen UND hat einen Jahresumsatz von höchstens 2 Millionen Euro (oder eine Bilanzsumme von höchstens 2 Millionen Euro). Beide Bedingungen zusammen: 9 Beschäftigte mit 3 Mio. € Umsatz qualifizieren nicht, 15 Beschäftigte mit 1 Mio. € Umsatz auch nicht (Quelle: Richtlinie (EU) 2019/882, EUR-Lex).
  • Die Produktseite bekommt nichts. Wer erfasste Produkte herstellt, importiert oder vertreibt, hat keine Kleinstunternehmen-Ausnahme, in keiner Größe.

Ein wirklich winziges reines Dienstleistungsunternehmen kann also außerhalb des Anwendungsbereichs liegen. Alle anderen, die online an Verbraucher verkaufen, sind drin. Ein Detail noch, das man kennen sollte: Im Zweifel müssen Sie belegen, dass Sie als Kleinstunternehmen durchgehen. Nicht die Behörde muss das Gegenteil beweisen.

Die Entlastungen, die es gibt (und was sie wirklich verlangen)

Der EAA ist nicht absolut. Zwei Entlastungsmechanismen existieren, und beide werden gern als Schlupflöcher gelesen:

  • Unverhältnismäßige Belastung. Ein Anbieter kann geltend machen, dass die Erfüllung einer bestimmten Anforderung weit mehr kostet, als sie nützt. Aber das erklärt man nicht einfach. Sie rechnen tatsächlich nach (Kosten der Umsetzung gegen den Nutzen für Menschen mit Behinderungen, im Verhältnis zu Ihren Ressourcen), schreiben es auf und halten es für die Marktüberwachungsbehörde bereit, die staatliche Stelle, deren Job es ist zu prüfen, ob Unternehmen dieses Gesetz einhalten. Die Entlastung ist außerdem partiell: Sie befreit von der einen unverhältnismäßigen Anforderung, nicht vom Gesetz als Ganzem.
  • Grundlegende Veränderung. Barrierefreiheit ist nicht gefordert, wo sie die Wesensmerkmale des Produkts oder der Dienstleistung grundlegend verändern würde. Ein enges Argument auf Feature-Ebene, kein unternehmensweites.

Das Muster dahinter: Beide Entlastungen stehen und fallen mit Papier. Eine behauptete Entlastung ohne Schriftstück dahinter ist selbst ein Risiko, denn die Behörde kann die Bewertung anfordern.

Der Selbstcheck in fünf Fragen

  1. Kann ein Verbraucher auf Ihrer Website oder in Ihrer App einen Kauf abschließen: kaufen, buchen, abonnieren, anmelden? Wenn ja, erbringen Sie eine E-Commerce-Dienstleistung im Sinne des EAA.
  2. Beschäftigen Sie 10 oder mehr Personen, ODER liegt Ihr Umsatz (oder Ihre Bilanzsumme) über 2 Millionen Euro? Trifft eines davon zu, ist die Kleinstunternehmen-Ausnahme vom Tisch.
  3. Verkaufen, importieren oder vertreiben Sie erfasste Produkte (Terminals, E-Reader, Verbraucher-Hardware)? Wenn ja, existiert keine Ausnahme, unabhängig von Ihrer Größe.
  4. Haben Sie eine veröffentlichte Barrierefreiheitserklärung (eine öffentliche Seite, die sagt, wie barrierefrei Ihre Website ist) und eine dokumentierte Prüfung Ihrer Website gegen EN 301 549 / WCAG 2.1 AA, den technischen Standard, auf den das Gesetz verweist? Falls nicht, ist das die erste sichtbare Lücke, die eine Behörde oder ein Beschwerdeführer findet.
  5. Falls Sie sich irgendwo auf unverhältnismäßige Belastung stützen: Steht es geschrieben? Eine undokumentierte Entlastung ist keine Entlastung.

Wenn die Fragen 1 bis 3 Sie in den Anwendungsbereich setzen, heißt der nächste Schritt Nachweis, nicht Adrenalin. Das meiste, was auf echten Websites tatsächlich durchfällt (Kontrast, Alt-Texte, Formular-Labels, fehlende Erklärungen), ist schnell zu finden und oft billig zu beheben.

Beides aus Punkt 4 können Sie sofort erledigen: Unser kostenloser Barrierefreiheit-Test prüft eine Seite gegen WCAG 2.1 AA, und der Generator für die Barrierefreiheitserklärung erstellt aus Ihren Angaben einen Entwurf der Erklärung. Beides ohne Anmeldung.

FAQ

F: Wir verkaufen nur B2B. Sind wir erfasst? A: Der EAA schützt Verbraucher. Reine B2B-Dienstleistungen fallen in der Regel nicht unter die Dienstleistungspflichten. Prüfen Sie aber, ob Verbraucher auf Ihrer Website faktisch kaufen können (ein öffentlicher Checkout heißt meistens: sie können), und denken Sie daran, dass Produktpflichten dem Produkt folgen, nicht dem Käufer.

F: Wir sitzen außerhalb der EU, verkaufen aber an EU-Verbraucher. Gilt das für uns? A: Ja. Die Pflichten knüpfen an Dienstleistungen für Verbraucher in der EU und an Produkte auf dem EU-Markt an, nicht an den Firmensitz.

F: Gibt es noch eine Übergangsfrist? A: Das Kerndatum, der 28. Juni 2025, ist für ab diesem Tag erbrachte Dienstleistungen vorbei. Längere Übergänge (bis 2030) existieren nur für enge Fälle wie Dienstleistungsverträge, die vor diesem Datum geschlossen wurden, und bestimmte Selbstbedienungsterminals, die bereits im Einsatz sind.

F: Regelt das nicht das Theme unseres Shopsystems für uns? A: Nicht von selbst. Analysen echter Websites zeigen, dass Standard-E-Commerce-Themes ab Werk massiv durchfallen (Quelle: WebAIM Million). Fixes auf Theme-Ebene sind effizient, weil sie über den ganzen Shop skalieren. Aber jemand muss sie gegen den Standard prüfen.

Quellen

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Dieser Artikel dient der Information und ist keine Rechtsberatung.