Do 27 lipca 2026 roku do Prezesa Zarządu PFRON wpłynęło 139 zawiadomień o braku dostępności produktów i usług. Żaden z organów, o które zapytał poseł Krzysztof Habura w lipcowych interpelacjach, nie nałożył kary. Liczby podały ministerstwa w odpowiedziach z sierpnia 2026 roku.

Polski Akt Dostępności (ustawa z 26 kwietnia 2024 r., Dz.U. 2024 poz. 731) obowiązuje od 28 czerwca 2025 roku. Oto, co oznaczają te dane i co z nich wynika dla sklepów internetowych.

Co podały poszczególne organy

  • Prezes Zarządu PFRON (przyjmuje zawiadomienia): 139 zawiadomień (stan na 27 lipca 2026 r.), żadnej kary.
  • Minister Cyfryzacji (sklepy internetowe, art. 38 ust. 3 pkt 2): żadnej decyzji o karze, „gdyż nie wystąpiły przypadki wskazujące na konieczność stosowania kar pieniężnych”.
  • Prezes UKE (m.in. usługi telekomunikacyjne i czytniki książek elektronicznych): żadnej decyzji o karze, trwają kontrole.
  • Rzecznik Finansowy (bankowość detaliczna): 45 zawiadomień i 853 informacje od samych usługodawców, żadnej kary.
  • Urzędy transportowe (usługi towarzyszące lotniczemu, kolejowemu i wodnemu transportowi pasażerskiemu): żadnej kary.

Odpowiedzi pochodzą z okresu od 3 do 17 sierpnia 2026 roku. O wojewódzkich inspektorach transportu drogowego, którzy nadzorują usługi towarzyszące autobusowemu i autokarowemu transportowi pasażerskiemu, nie znaleźliśmy danych.

Skarga i zawiadomienie to dwie różne drogi

  • Skarga trafia do firmy (art. 35). Firma ma 30 dni na odpowiedź, w szczególnie skomplikowanych przypadkach najwyżej 60 (art. 37 ust. 2 i 3).
  • Zawiadomienie trafia do Prezesa Zarządu PFRON (art. 67). Złożyć je może każdy. Prezes Zarządu PFRON rozpatruje je sam albo przekazuje właściwemu organowi nadzoru rynku (art. 68 ust. 1).

Liczba 139 dotyczy wyłącznie zawiadomień. Ustawa nie przewiduje centralnego rejestru skarg składanych bezpośrednio firmom.

Czego liczby nie mówią

  • Ile dotyczy sklepów. Odpowiedź ministerstwa nie podaje podziału na sektory.
  • Ile było zasadnych. Według Rzecznika Finansowego część zawiadomień wykracza poza zakres ustawy, na przykład dotyczy dostępności lokalu placówki bankowej. Z kolei sprawy, w których bank usunął barierę po interwencji, formalnie uznawano za niezasadne.
  • Jak je sumować. Liczb 139 i 45 nie należy dodawać. Zawiadomienia składa się do Prezesa Zarządu PFRON, który część z nich przekazuje innym organom, więc sprawy Rzecznika to najpewniej część z 139.

Zero kar nie znaczy, że nic się nie dzieje

Kara jest ostatnim krokiem. Gdy kontrola wykaże braki, podmiot gospodarczy jest według Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „w pierwszej kolejności wzywany do podjęcia działań naprawczych”. Ustawa daje na to najwyżej 120 dni (art. 62 ust. 1 pkt 1). Rzecznik Finansowy większość formalnie właściwych zawiadomień załatwił w korespondencji z usługodawcami, a w kilku sprawach zaplanował kontrole na III i IV kwartał 2026 roku. Prezes UKE prowadzi kontrole i sprawdza, czy firmy naprawiają usterki.

Jeśli do kary dojdzie, może ona wynieść do dziesięciokrotności przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej za poprzedni rok, ale nie więcej niż 10% obrotu z poprzedniego roku obrotowego (art. 73 ust. 1 pkt 2).

Co z tego wynika dla sklepu internetowego

Liczby nie są powodem do paniki. Ustawy nie stosuje się do usług oferowanych lub świadczonych przez mikroprzedsiębiorców (art. 4 pkt 1). Pozostałe sklepy powinny mieć w porządku cztery rzeczy:

  1. Działający kanał skarg. Jeśli nie odpowiedzą Państwo w terminie, skargę uważa się za rozpatrzoną zgodnie z żądaniem klienta (art. 37 ust. 4).
  2. Opis dostępności w regulaminie lub innym równoważnym dokumencie, wymagany przez art. 32 ust. 2 pkt 1 lit. c. W przygotowaniu takiego opisu pomoże nasz generator deklaracji dostępności.
  3. Zapis stanu z datą. Bezpłatny skan pokazuje automatycznie wykrywalne problemy jednej strony. Raport z datą dokumentuje, co znaleziono danego dnia. To zapis badania, nie certyfikacja.
  4. Najpierw to, co blokuje zakup. Koszyk, którego nie da się obsłużyć klawiaturą, ma większe znaczenie niż słaby kontrast w stopce. Ustawa wprost wymaga, by w usługach handlu elektronicznego zapewnić „postrzegalność, funkcjonalność, zrozumiałość i kompatybilność funkcji i metod służących identyfikacji stron usługi handlu elektronicznego, zachowaniu bezpieczeństwa oraz dokonywaniu płatności […]” (art. 18 pkt 2).

Testy automatyczne obejmują mniej więcej 30 do 40% kryteriów sukcesu WCAG. Resztę musi sprawdzić człowiek.

Zaktualizujemy ten artykuł, gdy pojawią się nowe dane.

Źródła

Jak wypada strona w teście automatycznym?

Bezpłatne skanowanie sprawdza stronę według zautomatyzowanych reguł WCAG 2.1 AA i pokazuje pierwsze wyniki.

Skanuj stronę za darmo Pobierz przykładowy raport

Powiązany artykuł: Mapa egzekwowania przepisów: kto kontroluje dostępność cyfrową w Niemczech, Austrii, Czechach i Polsce

Ten artykuł ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.