Každá krajina EÚ má už určený úrad, ktorého úlohou je kontrolovať, či weby a aplikácie určené spotrebiteľom plnia European Accessibility Act. V Nemecku je tento úrad od januára 2026 v aktívnej kontrolnej fáze. Nech predávate v EÚ kdekoľvek, niekto konkrétny má teraz mandát pozrieť sa na váš web.

EAA platí od 28. júna 2025, ale mašinéria vymáhania potrebovala čas, kým sa vybudovala. Teraz existuje. Tento článok mapuje, kto kontroluje v Nemecku, Rakúsku, Česku a Poľsku, ako každý úrad pracuje a čo prvé súdne rozsudky v Európe prezrádzajú o smerovaní.

Nemecko: jeden centrálny úrad pre celý súkromný sektor

Úrad: Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) so sídlom v Magdeburgu. Ide o orgán dohľadu nad trhom: štátny úrad, ktorý kontroluje, či podniky zákon skutočne dodržiavajú. Všetkých 16 spolkových krajín zlúčilo dohľad nad súkromným sektorom podľa EAA štátnou zmluvou do tohto jedného úradu. Jedna adresa pre každý e-shop, každú banku a každého telekomunikačného operátora v Nemecku.

Ako pracuje: MLBF prijala 29. januára 2026 svoje stratégie dohľadu nad trhom a od januára 2026 je v aktívnej kontrolnej fáze (zdroj: ms.sachsen-anhalt.de, mlbf-barrierefrei.de, prehľad tlače k BFSG, júl 2026). Jej zverejnený prístup je dvojkoľajový:

  • Reaktívne, na základe sťažností: sťažnosť môže podať každý spotrebiteľ aj každé združenie; sťažnosti sa triedia podľa priority a prešetrujú.
  • Aktívne a systematicky: úrad kontroluje aj z vlastnej iniciatívy, čiastočne automatizovane, so zameraním na služby s veľkým dosahom a poskytovateľov s históriou nedostatkov.

Konanie je odstupňované, eskaluje teda po etapách: najprv šetrenie, potom formálna výzva na odstránenie nedostatkov v stanovenej lehote a až potom konanie o pokute. § 37 BFSG stanovuje pokutu až 100 000 € za dodanie nezhodného výrobku alebo služby a 10 000 € za porušenie informačných a dokumentačných povinností (zdroj: gesetze-im-internet.de/bfsg, § 37).

Nezamieňať s: 16 dozornými miestami pre verejný sektor, ktoré dohliadajú na weby úradov a verejných inštitúcií podľa staršieho režimu smernice o prístupnosti webu (Web Accessibility Directive) / BITV. Iný zákon, iné úrady, iné vykazovanie. Pre súkromné firmy je príslušným dohľadom MLBF.

Rakúsko: jeden úrad, jedna adresa

Úrad: Sozialministeriumservice, s pôsobnosťou umiestnenou v Linzi, je jediným národným úradom pre dohľad nad trhom podľa EAA (BaFG). Najjednoduchšie usporiadanie vymáhania zo všetkých štyroch krajín.

Pokuty: správne pokuty až 80 000 €, so zníženým stropom 50 000 € pre malé a stredné podniky (zdroj: BaFG, rakúsky právny informačný systém ris.bka.gv.at).

Rakúske povinnosti pre e-commerce sa ostro rozbehli 28. júna 2025 bez podstatného prechodného obdobia pre služby. Jeden úrad a stredná sadzba pokút dávajú jednoduchú rovnicu: ak sťažnosť na váš obchod dorazí do Linza, niet pochýb o tom, kto bude konať.

Česko: rozdelené podľa sektorov

Zákon: zákon č. 424/2023 Sb., o požiadavkách na prístupnosť niektorých výrobkov a služieb (zdroj: zakonyprolidi.cz).

Česko rozdelilo vymáhanie medzi sektorových regulátorov:

  • Česká obchodná inšpekcia (ČOI): e-commerce a obchod všeobecne, teda väčšina e-shopov (coi.cz).
  • Český telekomunikačný úrad (ČTÚ): služby elektronických komunikácií.
  • Rada pre rozhlasové a televízne vysielanie (RRTV): prístup k audiovizuálnym mediálnym službám.
  • Drážní úřad a Úrad pre civilné letectvo (ÚCL): prvky osobnej dopravy vo svojich sektoroch.

Pokuty: až 10 miliónov Kč (zhruba 400 000 €) na hornej hranici, nominálne najvyšší strop na tejto mape (zdroj: § 25 zákona č. 424/2023 Sb.).

Rozdelenie reže na obe strany. Tlak na vymáhanie bol zatiaľ nižší než v Nemecku, ale e-shop sa zodpovedá ČOI, inšpekčnému orgánu s desiatkami rokov rutiny v kontrole českého e-commerce pri iných spotrebiteľských povinnostiach. Mašinéria je zabehnutá; prístupnosť je nová položka na existujúcom kontrolnom zozname. Pre e-shopy na Shoptete ponúkame audit prístupnosti mapovaný na český zákon.

Poľsko: centrálny koordinátor plus sektorové vymáhanie

Zákon: poľský zákon o dostupnosti z roku 2024, ktorý prevádza EAA do národného práva.

Usporiadanie: PFRON (štátny fond pre rehabilitáciu osôb so zdravotným postihnutím) pôsobí ako centrálny koordinátor sťažností, vstupná brána, kam prichádzajú spotrebiteľské sťažnosti a odkiaľ sa rozdeľujú (pfron.org.pl). Vymáhanie potom leží na sektorových úradoch:

  • UKE (úrad pre elektronické komunikácie): telekomunikácie.
  • Rzecznik Finansowy (finančný ombudsman): bankové služby pre spotrebiteľov.
  • UTK (úrad pre železničnú dopravu): železničná osobná doprava.

Pokuty: až desaťnásobok priemernej mesačnej mzdy (podľa GUS, poľského štatistického úradu, za predchádzajúci rok) za porušenie, so stropom 10 % obratu za predchádzajúci rok (zdroj: poľský zákon o dostupnosti z 26. apríla 2024, Dz.U. 2024 poz. 731, art. 73 ust. 1 pkt 2 lit. a). Pokutu ukladá PFRON alebo príslušný orgán (art. 73 ust. 3). Dohľad nad elektronickým obchodom má na starosti minister pre informatizáciu (art. 38 ust. 3 pkt 2), PFRON dohliada nad systémom ako celkom (art. 38 ust. 2 pkt 1, art. 39).

A PFRON už financoval projekt na vybudovanie systému dohľadu nad trhom („Budowa i rozwój systemu nadzoru rynku“). Poľsko chce kontrolovať vo veľkom, nielen reagovať na jednotlivé sťažnosti.

Slovensko: sektorový dozor, obchod cez SOI

Zákon: zákon č. 351/2022 Z. z. o prístupnosti výrobkov a služieb pre osoby so zdravotným postihnutím, v znení účinnom od 30. 5. 2026 (zdroj: static.slov-lex.sk), ktorý prevádza EAA do slovenského práva. Elektronický obchod spadá do pôsobnosti ako „služba informačnej spoločnosti“ (§ 2 ods. 1 písm. d)).

Dohľad: pre weby a e-shopy je príslušným orgánom Slovenská obchodná inšpekcia (SOI) (§ 8 ods. 1), s osobitnými predpismi pre elektronické komunikačné a multimodálne služby, teda podobné sektorové rozdelenie ako v Česku a Poľsku.

Pokuty: za web alebo e-shop, ktorý nespĺňa požiadavky na prístupnosť, od 200 € do 3 % obratu za predchádzajúci účtovný rok, najviac 6 000 € (§ 10 ods. 2 písm. a)). SOI od pokuty upustí, ak poskytovateľ služby prijme nápravné opatrenia (§ 10 ods. 3).

Čo signalizujú prvé súdne rozsudky

Vymáhanie nie je len záležitosťou úradov. Vo Francúzsku padli v júni 2026 podľa tej istej smernice EÚ prvé rozsudky v súkromnoprávnom vymáhaní:

  • Carrefour (Tribunal judiciaire de Caen, 4. júna 2026): súd uložil Carrefouru sprístupniť web a aplikáciu do 6 mesiacov, pod penále 500 € za každý deň omeškania, a prístupnosť zaradil ako povinnosť výsledku. Zrozumiteľne: nestačí sa snažiť, web musí byť napokon skutočne prístupný (zdroje: droitpluriel.fr, ecommercemag.fr).
  • Protiváha: súbežná žaloba na Auchan bola v Lille zamietnutá a je teraz v odvolaní, ďalšie konanie (E.Leclerc) je nariadené na september 2026 (zdroj: LSA).

Poctivé čítanie: ide o právo vo vývoji a výsledky sa súd od súdu líšia. Rozsudok z Caen ale ukazuje, čo bol jeden súd podľa tejto smernice ochotný nariadiť už teraz (tvrdú lehotu s denným penále), a združenia osôb so zdravotným postihnutím po celej EÚ prizerajú.

Čo táto mapa znamená v praxi

Z vyššie uvedeného usporiadania plynú tri veci:

  1. Vždy existuje konkrétny adresát. „To predsa nikto nekontroluje“ je od roku 2025 nepravda. Na každom z týchto trhov má sťažnosť na váš web definovaný cieľ a definovaný postup za ním.
  2. Odstupňované konanie je vaše okno. Každý režim na tejto mape začína výzvou na odstránenie nedostatkov v stanovenej lehote, až potom prídu pokuty. Firma, ktorá na takýto list vie odpovedať s dokladmi (audit, prioritizovaný plán opráv, zverejnené vyhlásenie o prístupnosti), vedie kategoricky iný rozhovor než firma, ktorá začína od nuly.
  3. Cezhraničný predaj násobí úrady, nie povinnosti. Technická norma (EN 301 549 / WCAG 2.1 AA) je všade rovnaká. Web opravíte raz, zdokumentujete podľa príslušných národných požiadaviek, a tým ste odpovedali všetkým úradom.

Časté otázky

Ktorý úrad je príslušný, ak predávame do niekoľkých týchto krajín? Každý národný úrad dohliada na služby ponúkané spotrebiteľom na svojom trhu. Nemecko-český obchod môže v zásade počuť od MLBF aj od ČOI. Sanačná práca je rovnaká; vyhlásenia a korešpondencia prebiehajú po jednotlivých krajinách.

Kontrolujú tieto úrady proaktívne, alebo len na základe sťažnosti? Nemecká MLBF výslovne robí oboje: najprv sťažnosti, plus systematické, čiastočne automatizované aktívne kontroly. Ostatné sú aktuálne viac poháňané sťažnosťami, ale poľský financovaný projekt systému dohľadu smeruje rovnakým smerom.

Sú pokuty tým skutočným rizikom? Pokuty sú koncom procesu, nie úvodným ťahom. Reálny scenár v krátkom horizonte je výzva na nápravu s lehotou. Drahé je, keď na ňu neviete odpovedať. A ako ukazuje Caen: súdy si môžu stanoviť vlastné lehoty s denným penále, nezávisle od cesty úradov.

Čo weby verejnej správy? Iný režim (smernica o prístupnosti webu / národné obdoby ako BITV v Nemecku), iné dozorné miesta, iné vykazovacie povinnosti. Tento článok sa venuje súkromnoprávnej vetve EAA.

Zdroje

Zistite, na čom je váš web

Bezplatné skenovanie preverí stránku podľa automatizovaných pravidiel WCAG 2.1 AA a ukáže prvé zistenia.

Skenovať web zadarmo Stiahnuť vzorový report

Súvisiaci článok: Týka sa nás to? Sprievodca pôsobnosťou EAA pre online podniky

Tento článok má informatívny charakter a nepredstavuje právne poradenstvo.