Každá země EU už má určený úřad, jehož úkolem je kontrolovat, zda weby a aplikace určené spotřebitelům plní European Accessibility Act. V Německu je tento úřad od ledna 2026 v aktivní kontrolní fázi. Ať prodáváte v EU kdekoli, někdo konkrétní teď má mandát podívat se na váš web.

EAA platí od 28. června 2025, ale mašinerie vymáhání potřebovala čas, než se vybudovala. Teď existuje. Tento článek mapuje, kdo kontroluje v Německu, Rakousku, Česku a Polsku, jak každý úřad pracuje a co první soudní rozsudky v Evropě prozrazují o směřování.

Německo: jeden centrální úřad pro celý soukromý sektor

Úřad: Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) se sídlem v Magdeburku. Jde o orgán dozoru nad trhem: státní úřad, který kontroluje, zda podniky zákon skutečně dodržují. Všech 16 spolkových zemí sloučilo dozor nad soukromým sektorem podle EAA státní smlouvou do tohoto jednoho úřadu. Jedna adresa pro každý e-shop, každou banku a každého telekomunikačního operátora v Německu.

Jak pracuje: MLBF přijala 29. ledna 2026 své strategie dozoru nad trhem a od ledna 2026 je v aktivní kontrolní fázi (zdroj: ms.sachsen-anhalt.de, mlbf-barrierefrei.de, přehled tisku k BFSG, červenec 2026). Její zveřejněný přístup je dvoukolejný:

  • Reaktivně, na základě stížností: stížnost může podat každý spotřebitel i každý spolek; stížnosti se třídí podle priority a prošetřují.
  • Aktivně a systematicky: úřad kontroluje i z vlastní iniciativy, zčásti automatizovaně, se zaměřením na služby s velkým dosahem a poskytovatele s historií nedostatků.

Řízení je odstupňované, eskaluje tedy po etapách: nejprve šetření, pak formální výzva k odstranění nedostatků do stanovené lhůty a teprve poté řízení o pokutě. § 37 BFSG stanovuje pokutu až 100 000 € za dodání neshodného produktu nebo služby a 10 000 € za porušení informačních a dokumentačních povinností (zdroj: gesetze-im-internet.de/bfsg, § 37).

Nezaměňovat s: 16 dozorovými místy pro veřejný sektor, která dohlížejí na weby úřadů a veřejných institucí podle staršího režimu směrnice o přístupnosti webu (Web Accessibility Directive) / BITV. Jiný zákon, jiné úřady, jiné vykazování. Pro soukromé firmy je příslušným dozorem MLBF.

Rakousko: jeden úřad, jedna adresa

Úřad: Sozialministeriumservice, s působností umístěnou v Linci, je jediným národním úřadem pro dozor nad trhem podle EAA (BaFG). Nejjednodušší uspořádání vymáhání ze všech čtyř zemí.

Pokuty: správní pokuty až 80 000 €, se sníženým stropem 50 000 € pro malé a střední podniky (zdroj: BaFG, rakouský právní informační systém ris.bka.gv.at).

Rakouské povinnosti pro e-commerce se ostře rozběhly 28. června 2025 bez podstatného přechodného období pro služby. Jeden úřad a střední sazba pokut dávají prostou rovnici: pokud stížnost na váš obchod dorazí do Lince, není pochyb o tom, kdo bude jednat.

Česko: rozděleno podle sektorů

Zákon: zákon č. 424/2023 Sb., o požadavcích na přístupnost některých výrobků a služeb (zdroj: zakonyprolidi.cz).

Česko rozdělilo vymáhání mezi sektorové regulátory:

  • Česká obchodní inspekce (ČOI): e-commerce a obecně obchod, tedy většina e-shopů (coi.cz).
  • Český telekomunikační úřad (ČTÚ): služby elektronických komunikací.
  • Rada pro rozhlasové a televizní vysílání (RRTV): přístup k audiovizuálním mediálním službám.
  • Drážní úřad a Úřad pro civilní letectví (ÚCL): prvky osobní přepravy ve svých sektorech.

Pokuty: až 5 milionů Kč (zhruba 200 000 €) na horní hranici, nominálně nejvyšší strop na této mapě (zdroj: zákon č. 424/2023 Sb.).

Rozdělení řeže na obě strany. Tlak na vymáhání byl zatím nižší než v Německu, ale e-shop se zodpovídá ČOI, inspekčnímu orgánu s desítkami let rutiny v kontrole českého e-commerce na jiné spotřebitelské povinnosti. Mašinerie je zaběhnutá; přístupnost je nová položka na stávajícím kontrolním seznamu. Pro e-shopy na Shoptetu nabízíme audit přístupnosti zmapovaný na český zákon.

Polsko: centrální koordinátor plus sektorové vymáhání

Zákon: polský zákon o přístupnosti z roku 2024, který převádí EAA do národního práva.

Uspořádání: PFRON (státní fond pro rehabilitaci osob se zdravotním postižením) působí jako centrální koordinátor stížností, vstupní brána, kam spotřebitelské stížnosti přicházejí a odkud se rozdělují (pfron.org.pl). Vymáhání pak leží na sektorových úřadech:

  • UKE (úřad pro elektronické komunikace): telekomunikace.
  • Rzecznik Finansowy (finanční ombudsman): bankovní služby pro spotřebitele.
  • UTK (úřad pro železniční dopravu): železniční osobní doprava.

Pokuty: až desetinásobek průměrné měsíční mzdy za porušení, nebo až 10 % obratu v přísnějších konstrukcích zákona. Strop se odvíjí od velikosti firmy, místo aby byl pevnou částkou (zdroj: polský zákon o přístupnosti z 26. dubna 2024, Dz.U. 2024 poz. 731, čl. 12).

A PFRON už financoval projekt na vybudování systému dozoru nad trhem („Budowa i rozwój systemu nadzoru rynku“). Polsko hodlá kontrolovat ve velkém, ne jen reagovat na jednotlivé stížnosti.

Co signalizují první soudní rozsudky

Vymáhání není jen záležitostí úřadů. Ve Francii padly v červnu 2026 podle téže směrnice EU první rozsudky v soukromoprávním vymáhání:

  • Carrefour (Tribunal judiciaire de Caen, 4. června 2026): soud uložil Carrefouru zpřístupnit web a aplikaci do 6 měsíců, pod penále 500 € za každý den prodlení, a přístupnost zařadil jako povinnost výsledku. Srozumitelně: nestačí se snažit, web musí být nakonec skutečně přístupný (zdroje: droitpluriel.fr, ecommercemag.fr).
  • Protiváha: souběžná žaloba na Auchan byla v Lille zamítnuta a je nyní v odvolání, další řízení (E.Leclerc) je nařízeno na září 2026 (zdroj: LSA).

Poctivé čtení: jde o právo ve vývoji a výsledky se soud od soudu liší. Rozsudek z Caen ale ukazuje, co byl jeden soud podle této směrnice ochoten nařídit už teď (tvrdou lhůtu s denním penále), a spolky osob se zdravotním postižením po celé EU přihlížejí.

Co tato mapa znamená v praxi

Z výše uvedeného uspořádání plynou tři věci:

  1. Vždy existuje konkrétní adresát. „To přece nikdo nekontroluje“ je od roku 2025 nepravda. Na každém z těchto trhů má stížnost na váš web definovaný cíl a definovaný postup za ním.
  2. Odstupňované řízení je vaše okno. Každý režim na této mapě začíná výzvou k odstranění nedostatků do stanovené lhůty, teprve pak přijdou pokuty. Firma, která na takový dopis umí odpovědět s doklady (audit, prioritizovaný plán oprav, zveřejněné prohlášení o přístupnosti), vede kategoriálně jiný rozhovor než firma, která začíná od nuly.
  3. Přeshraniční prodej násobí úřady, ne povinnosti. Technická norma (EN 301 549 / WCAG 2.1 AA) je všude stejná. Web opravíte jednou, zdokumentujete podle příslušných národních požadavků, a tím jste odpověděli všem čtyřem úřadům.

FAQ

Který úřad je příslušný, pokud prodáváme do několika těchto zemí? Každý národní úřad dozoruje služby nabízené spotřebitelům na svém trhu. Německo-český obchod může v principu slyšet od MLBF i od ČOI. Sanační práce je stejná; prohlášení a korespondence probíhají po jednotlivých zemích.

Kontrolují tyto úřady proaktivně, nebo jen na základě stížnosti? Německá MLBF výslovně dělá obojí: nejdřív stížnosti, plus systematické, zčásti automatizované aktivní kontroly. Ostatní jsou aktuálně více poháněné stížnostmi, ale polský financovaný projekt systému dozoru míří stejným směrem.

Jsou pokuty tím skutečným rizikem? Pokuty jsou koncem procesu, ne úvodním tahem. Reálný scénář v krátkém horizontu je výzva k nápravě se lhůtou. Drahé je, když na ni neumíte odpovědět. A jak ukazuje Caen: soudy si mohou stanovit vlastní lhůty s denním penále, nezávisle na cestě úřadů.

Co weby veřejné správy? Jiný režim (směrnice o přístupnosti webu / národní obdoby jako BITV v Německu), jiná dozorová místa, jiné vykazovací povinnosti. Tento článek se věnuje soukromoprávní větvi EAA.

Zdroje

Zjistěte, jak si váš web stojí

Bezplatný sken zkontroluje váš web proti WCAG 2.1 AA a ukáže první zjištění během pár minut.

Skenovat web zdarma Stáhnout vzorový report

Související článek: Týká se nás to? Průvodce působností EAA pro online podniky

Tento článek má informativní charakter a nepředstavuje právní poradenství.